科技部印发《“十四五”技术要素市场专项规划》

值得注意的是，到2025年，中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所将基本建成3家全国性知识产权和科技成果产权交易机构，与一批区域性、行业性技术交易机构互联互通，形成多层次、各具特色、功能齐全的技术要素交易网络；全国技术交易市场规模继续扩大，技术合同成交额达到5万亿元。

规划还提出，到2025年，国家科技成果转移转化示范区达到20个，国家技术转移区域中心达到15个，国家技术转移机构达到500个，国际技术转移中心达到60个以上，技术管理人员达到3万人以上。

规划明确了六项重点任务，分别是:完善科技成果产权制度，加强优质科技成果供给，建设高标准技术交易市场，提高技术要素市场专业服务效率，促进技术要素与其他要素融合，加快技术要素跨境流动。

《计划》指出，深入推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索赋能科技成果转化的管理体制、工作流程、决策机制和转化模式，建立职务科技成果转化容错纠错机制，及时凝练推广典型经验措施；开展高校科技成果单清单管理改革试点，推动高校科技成果管理由“行政控制资产”向“市场配置资源”转变。

围绕加强优质科技成果供给，《规划》提到，强化企业创新主体地位。全面提高企业对国家科技创新规划、科技计划、创新政策和技术标准研究制定的参与度，将科技成果转化绩效作为核心要求，纳入国有企业创新能力评价体系。同时，开展项目经理制和“业主制”试点，开展应用科技项目后评价试点。将科技成果的产业应用或产业推广情况作为科技项目持续实施和滚动支持的重要参考。

"提高技术转移机构的专业服务能力."规划明确，完善国家技术转移区域中心布局，围绕国家区域战略推进黄河流域、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等国家技术转移区域中心建设；在高校开展专业化国家技术转移机构试点。

在谈到促进科技要素和资本要素融合时，规划强调“支持科技人员通过创业实施科技成果转化”。支持高校科研人员按照国家有关规定脱产兼职创新创业。探索科技人才跨地区、跨部门、跨行业流动机制，完善校企科研人员“双聘门”或“旋转门”机制，畅通高校与企业之间人才流动渠道，等等。