城中区民政局通报4起养老服务领域典型违规案例

为扎实推进养老服务惠民资金突出问题专项整治工作，靶向整治养老服务领域资金监管薄弱、履约服务不实、补贴申领不规范等突出问题，坚决纠治虚报冒领、虚假服务、套取挪用养老惠民资金等侵害老年人合法权益的违规违纪行为，持续规范辖区养老服务市场秩序，压实养老服务机构主体责任，筑牢民生惠民资金安全防线，确保各项养老惠民政策落地见效、惠及于民。近期，城中区民政局通过开展养老服务资金全覆盖核查、服务工单专项核验、服务对象动态排查等工作，从严查处一批养老服务领域违规问题。现将4起典型违规案例通报如下：

案例一：青海百寿康养老服务有限公司拖欠退还老年人押金，侵害老年人财产权益案

青海百寿康养老服务有限公司在受托运营城中区老年养护中心期间，主体责任落实不到位，诚信经营意识缺失，存在拖延退费、漠视群众诉求等侵害老年人合法权益问题。2025年4月，该公司因自身经营调整，对养护中心在住老年人全部分流安置，并郑重承诺一周内足额退还53名老人住宿押金及剩余服务费，合计金额51.87万元。经核查，该公司长期以资金周转困难为由拖延退费，无实质性退款及整改举措。面对老人及家属多次咨询、催退诉求，企业消极应对、敷衍搪塞，甚至刻意回避沟通、拒不回应群众合理诉求，导致大批老年人退费问题长期积压、久拖未决。该行为严重违反诚信经营准则，恶意侵占老年群众合法资金，切实损害老年人财产权益，严重破坏辖区养老服务行业口碑，削弱民政养老服务公信力，造成不良社会影响。

案例二：青海西宁保慷养老服务有限公司虚假宣传、虚构服务套取养老消费补贴案

青海西宁保慷养老服务有限公司在提供养老服务过程中，歪曲养老消费补贴政策，虚假宣传、套取服务补贴。该公司工作人员擅自曲解补贴申领规定，虚假告知群众可通过亲属、朋友自行照料的方式申领补贴，误导群众违规申报。同时，该公司通过组织无关人员冒充护理人员、摆拍服务场景、伪造服务合同及薪资台账等方式虚构服务记录，上传业务系统骗取养老专项补贴，严重扰乱养老惠民资金规范化管理秩序。此外，该公司在无政策依据、无对应服务的前提下，违规向老年人收取马甲费等不合理费用，加重老年群体经济负担。其行为背离养老服务公益惠民属性，侵害老年人切身利益，损害民政惠民工作公信力，制约辖区养老服务行业健康规范发展。

案例三：青海爱尚乐活养老服务有限公司、桑榆晚情（青海）养老服务有限公司无证违规运营、存在重大安全隐患案

青海爱尚乐活养老服务有限公司、桑榆晚情（青海）养老服务有限公司合规经营意识淡薄，主体履职缺位，多项经营行为违规且存在严重安全隐患。两家企业在未取得食品经营许可证的情况下，擅自违规开展集中托养、助餐服务，私自收住老年人开展经营性养老服务。经查，两家企业食品安全管理制度不健全，日常食材管控、餐食留样等落实不到位，存在饮食安全风险；经营场所消防安全不达标，不符合集中养老场所安全运营标准；从业人员未开展岗前专业培训，服务流程不规范、服务标准不统一，养老照料服务质量无法保障。上述行为违反养老场所管理、食品安全、消防安全等法律法规，威胁老年群体人身安全，扰乱辖区养老服务行业经营秩序，造成不良社会影响。

案例四：新时优品健康管理社区站无证经营、销售过期产品、虚假宣传侵害老年人权益案

新时优品健康管理社区站违规经营问题突出，安全风险隐患严重。经查，该站点未取得食品经营许可证，擅自开展保健食品销售业务，合作供货商资质不全、手续不齐，无法提供合法经营证照，站点进货查验、索证索票制度形同虚设，在售产品来源无法溯源，严重违反食品安全管理相关规定。执法检查中现场查获在售过期保健食品，同时查实该站点存在面向老年群体虚假夸大保健品功效、误导老年人非理性消费等违规行为，极易损害老年群体身体健康和财产权益，侵害老年人合法权益。

针对以上4起养老服务领域典型违规问题，城中区民政局严格依据《青海省老年人权益保障条例》《青海省养老机构预收费管理办法》《青海省民政厅、青海省财政厅关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》《西宁市民政局关于加强家庭式养老院管理的通知》及行业监管相关规定，依法依规开展处置工作。全部撤销违规服务工单，对涉事机构主要负责人进行约谈警示，责令退回养老服务资金52.3万元，督促各机构全面开展自查复盘、限期整改到位，健全内部管理制度、规范服务流程、补齐管理短板，严防同类问题反弹复发，切实守住养老惠民资金安全底线。

养老惠民补贴资金是保障高龄、独居、空巢、困难老年人基本生活和养老服务的民生钱、暖心钱、保命钱，是完善居家社区养老服务体系、增进老年群体民生福祉的重要保障。

下一步，城中区民政局将持续深化养老服务领域专项整治，全面推行阳光养老服务，主动公开养老服务政策、补贴标准、服务清单、监管举措，常态化开展全覆盖核查、常态化风险排查，全面提升养老服务法治化、规范化、精细化管理水平。同时畅通社会监督渠道，鼓励群众举报养老服务领域虚假服务、套取挪用资金、服务质量低劣、履职尽责不力等违规问题，凝聚社会监督合力，从严整治行业乱象，切实守护好老年人合法权益，推动全区养老服务行业健康、有序、高质量发展。