【官方解读】深圳市统计局对零工经济&灵工平台模式进行定义和解读

【官方解读】深圳市统计局对零工经济&灵工平台模式进行定义和解读

近日，深圳市统计局对零工经济网络平台企业进行了调查和调研，并在《零工经济网络平台企业调查填报指引》中为零工经济及相关概念提供了官方定义和解读。

01.零工经济的定义

零工经济是指以互联网或移动网络平台作为供需匹配载体，以独立的、非固定的从业人员作为商品或服务的提供者，以灵活的工作方式和碎片化的工作内容作为主要特征的一系列经济活动。

02.零工经济从业者的定义

零工经济从业者是指通过互联网或移动网络平台获取工作机会，与网络平台、外包企业或需求方不存在全职劳动关系，以自由的工作时间、灵活的工作方式提供商品或服务从而获得劳动报酬的从业人员。

主要包括直接或间接从网络平台获得短期、灵活工作的劳动者。

一般情况下，如劳动合同或劳务合同对工作时间和工作量存在较强约束，特别是约定从业者在工作时间内不得从事其他工作或者从其他网络平台接单，此类从业者一般应认定为全职工作人员（非零工经济从业者）。

03.零工经济网络平台企业的定义、判定方法

零工经济网络平台企业是指实际控制并运营有网络业务平台，通过或部分通过零工经济从业者承接网络平台的任务和订单，从而获取经济利益的企业。

判断是否属于零工经济网络平台企业，应将零工经济和零工经济从业者两个概念结合起来看，主要存在以下四种可能的情形：

一、经营有网络业务平台，存在未签订劳动或劳务合同的工作任务承接人员；

二、经营有网络业务平台，存在签订灵活、自由用工合同的工作任务承接人员；

三、经营有网络业务平台，存在签订短期、临时用工合同的工作任务承接人员；

四、经营有网络业务平台，存在按具体项目和任务签订用工合同的工作任务承接人员。

判断零工经济网络平台企业的例外情形：

1.对于经营有网络业务平台，但其全部接单人员与该平台签订了具有全职工作性质的劳动或劳务合同；

2.将网络订单业务外包给其他企业，其全部接单人员与外包企业签订了具有全职工作性质的劳动或劳务合同；

此两种情况下该平台企业的接单人员不属于零工经济从业者，即该平台企业不属于零工经济网络平台企业。

04.如何判定劳动人员属于零工经济从业者

零工经济从业者是零工经济活动的关键要素，是判断是否存在零工经济活动的核心条件，其本质上是网络平台订单和任务承接者中的灵活就业人员。

判断网络平台订单和任务承接者是否属于零工经济从业者需要从定义出发。具体来说，零工经济从业者主要包括以下四种可能的情形：

一、与网络平台或外包企业未签订劳动合同或劳务合同的劳动者；

二、与网络平台或外包企业签订灵活、自由用工合同的劳动者；

三、与网络平台或外包企业签订短期、临时用工合同的劳动者；

四、与网络平台或外包企业按照项目和任务签订用工合同的劳动者。

零工经济从业者主要包括符合零工经济相关概念的两类人，一是个人劳动者，二是个体经营户（不包括取得营业执照的个体工商户）。

对于网络社区团购零工经济业务模式，零工经济从业者主要包括两类，一是符合零工经济从业者概念并属于上述两个类别劳动者的配送司机或骑手，二是符合零工经济从业者概念并属于上述两个类别劳动者的社区团长，一般不包括未直接从事商品或服务交付任务的人员（如拣货、打包、消毒、采购等工作人员）。

05.零工经济网络平台活动模式有哪些

根据企业经营的最主要零工经济业务确定零工经济活动模式，具体包括以下八种：

1.交通出行服务

主要指通过网络平台承揽和提供客运、货运服务的模式，包括出行服务、旅游服务、货物配送及运输服务三大类。

代表性平台:

滴滴、T3出行、曹操出行、嘀嗒出行及货拉拉等。

零工经济从业者：

符合相关定义的滴滴专车司机、货拉拉搬家司机等。

2.住宿服务

主要指通过网络平台分享与提供住宿资源的活动模式，包括民宿服务、露营地服务和其他住宿服务三大类。

代表性平台：

蚂蚁短租、途家民宿以及同程旅游等。

零工经济从业者：

符合相关定义的个人住房提供者、个人露营帐篷提供者等。

3.外卖与商品配送服务

主要指通过网络平台提供餐饮外卖、商品即时配送和互联网批发零售的服务模式，包括餐饮服务、即时配送服务、互联网批发和零售三大类。

代表性平台：

美团、饿了么、京东到家、同城配送等。

零工经济从业者：

符合相关定义的外卖骑手、快递员、跑腿员等。

4.代办服务

主要指通过网络平台接受办事人委托，代替办事人完成某项工作或任务的服务模式，包括居民代办服务、游戏代打服务、不动产登记代办服务、行政代办服务、财务代办服务五大类。

代表性平台：

58同城、猪八戒网等。

零工经济从业者：

符合相关定义的代理记账员、个人游戏代练、个人政务代办等。

5.专业技能服务

主要指通过网络平台提供专业设计、网站建设、程序开发、卫生健康、清洁清洗及维修维护等服务活动的模式，包括数据服务、软件开发服务、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、其他互联网商业服务、专业设计服务，居民服务、修理和其他社会服务，卫生和网络健康服务、互联网生产和创新生态服务十大类。

代表性平台：

58同城、美团、猪八戒网等。

零工经济从业者：

符合相关定义的家庭医生、清洁员、家政服务员、维修师傅等。

6.知识付费

主要指通过网络平台提供信息咨询、文件阅览、资料共享及在线教育等服务从而获取收益的模式，包括知识产权服务、金融信息服务、中介服务、法律服务、咨询服务、人力资源服务、网络教育辅导服务七大类。

代表性平台：

百度文档、hellokid、VIPKID等。

零工经济从业者：

符合相关定义的个人中介、网上律师、网上专家等。

7.内容创作

主要指通过抖音、微博、快手、直播及微信公众号、直播号和视频号等网络平台制作与传播资讯、文章、图片、音乐或视频等数字内容，以此获得收益的活动模式，包括数字内容与制作服务、文化娱乐服务两大类。

代表性平台：

微博、小红书、今日头条、抖音等。

零工经济从业者：

符合相关定义的直播员、网络写手、自由撰稿人等。

8.其他活动模式

指除上述七个类型之外的其他更多活动模式都适合走灵工模式，合理使用灵工模式，降本增效~

来源：深圳市统计局