京津冀协同发展九周年：现代化首都都市圈渐成型

“现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段。”2月23日，北京商报记者从北京市发改委获悉，九年来，京津冀协同发展持续向纵深推进，目前初步形成了由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈。

在“通勤圈”建设方面，通州区与北三县一体化高质量发展进入新阶段。两地跨界道路通达性不断提高，区域内已建成对接道路10条、跨潮白河桥梁5座；厂通路公路部分总体工程进度过半，潮白河大桥北京段、河北段已于去年底同步开工；轨道交通22号线进入全面建设阶段。北三县至北京国贸地区通勤定制快巴试点开通。

同时，北京积极引导适宜产业向北三县布局，成功举办2022年北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会，签约项目37个，意向投资额280亿元，2019年以来累计签约项目160余个、意向投资额1080亿元。大运河京冀段62公里实现旅游通航，潮白河森林生态景观带建设完成，初现蓝绿交织、水城共融的生态画卷。北京潞河中学、北京实验学校与三河开展合作办学，中日友好医院、友谊医院等央属、市属医院与北三县医疗机构持续开展合作，助力提升当地公共服务水平。“区域通办”服务能力不断增强，依托城市副中心政务服务“云窗口”，推动3600余个政务事项延伸至北三县。

“功能圈”主要指北京要与天津和雄安新区，通过功能互补，加强联动发展，共同引领区域高质量发展。

据北京市发改委介绍，北京始终把支持雄安新区规划建设作为分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。为助力提升雄安新区公共服务水平和综合承载能力，北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所综合医院，建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。目前，幼儿园、小学、中学3所学校项目已全部建成交付，医院项目正在进行机电安装，计划今年9月竣工交付。此外，北京40余所学校、5所医疗卫生机构对接支持雄安新区相关机构。17家市管国企在雄安新区投资项目100余个，涉及基础设施、城市运营、生态环境等多个领域。

“产业圈”将促进节点城市强链补链，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网、氢能等重点产业链，形成紧密分工协作格局。

协同发展战略实施以来，产业对接协作水平进一步提升，由“转移承接”向“产业链合作”转变。京冀曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计达9500余家，北京流向津冀技术合同成交额累计超2100亿元。区域营商环境进一步优化，京津冀三地签订营商环境一体化发展合作框架协议及商事制度、政务服务等5个重点领域子协议。京津冀自贸试验区内179个政务服务事项实现“同事同标”，231个事项实现京津冀线上通办。

数据显示，2015年以来，北京企业对都市圈企业投资次数累计超3.2万次，投资额超1.6万亿元。2022年，北京企业对“通勤圈”“产业圈”投资次数均为2015年的2倍,对“功能圈”投资次数也达到1.5倍。三个圈层实现地区生产总值占京津冀的比重超四成。

首都经济贸易大学特大城市经济社会研究院执行副院长叶堂林表示，现代化首都都市圈的建设，将进一步带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得更多新突破，推动京津冀协同发展取得更多新进展。